О Порядке уведомления лицами, замещающими отдельные государственные должности Тюменской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (постановление № 2224). Дума приняла указанное постановление Тюменской областной Думы, подготовленное в соответствии с Законом Тюменской области «О государственных должностях в Тюменской области».

В соответствии со статьей 3.5 данного Закона лица, замещающие государственные должности Тюменской области, обязаны сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта. Порядок такого уведомления определяется Тюменской областной Думой для лиц, замещающих государственные должности Тюменской области, в Тюменской областной Думе, в Счетной палате Тюменской области, для Уполномоченного по правам человека в Тюменской области, а также для лиц, замещающих государственные должности Тюменской области в Избирательной комиссии Тюменской области (назначенных на должность Тюменской областной Думой).

В связи с вышеизложенным постановлением Тюменской областной Думы утвержден Порядок уведомления лицами, замещающими отдельные государственные должности Тюменской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, которым установлено, что:

 - Заместитель председателя Избирательной комиссии Тюменской области, замещающий должность на постоянной основе; Секретарь Избирательной комиссии Тюменской области; Член Избирательной комиссии Тюменской области, замещающий должность на постоянной основе (назначенные на должность Тюменской областной Думой) подают уведомление на имя представителя нанимателя в кадровую службу (уполномоченному структурному подразделению (должностному лицу) государственного органа Тюменской области, в котором они замещают должность;

- Уполномоченный по правам человека в Тюменской области; Председатель Счетной палаты Тюменской области; Заместитель председателя Счетной палаты Тюменской области, Председатель Избирательной комиссии Тюменской области (назначенные на должность Тюменской областной Думой) подают уведомление на имя председателя Тюменской областной Думы. Уведомление направляется председателем Тюменской областной Думы в комиссию Тюменской областной Думы по противодействию коррупции для рассмотрения.

Председателю Тюменской областной Думы С.Е. Корепанову поручено создать комиссию Тюменской областной Думы по противодействию коррупции из числа депутатов Тюменской областной Думы в количестве 5 человек, утвердить состав и положение о комиссии.

Об информациях о региональной практике реализации законодательства, регулирующего деятельность социальных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов, в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и Ямало-Ненецком автономном округе (протокол согласия Совета Законодателей от 21.06.2019 № 152) (постановление № 2218). Дума приняла к сведению информации Председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Б.С. Хохрякова, заместителя председателя Тюменской областной Думы В.А. Рейна, Председателя Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа С.М. Ямкина о региональной практике реализации законодательства, регулирующего деятельность социальных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов, в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и Ямало-Ненецком автономном округе.

Об информациях об опыте развития малого и среднего предпринимательства в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и Ямало-Ненецком автономном округе (протокол согласия Совета Законодателей от 21.06.2019 № 150) (постановление № 2216). Дума приняла к сведению информации заместителя Председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры А.И. Сальникова, председателя комитета Тюменской областной Думы по экономической политике и природопользованию И.В. Лосевой, первого заместителя Председателя Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа В.Н. Казарина об опыте развития малого и среднего предпринимательства в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и Ямало-Ненецком автономном округе.

О внесении изменений в План работы Тюменской областной Думы на 2019 год (постановление № 2214). Дума приняла решение дополнить План работы областной Думы на 2019 год проведением ряда мероприятий, в том числе:

- «круглого стола» по теме: «Создание условий для развития наставничества, поддержки общественных инициатив и наставничества в рамках реализации национального проекта «Образование», определив ответственными за подготовку Артюхова А.В., Кащук А.Н., Бархатову В.Л., срок исполнения - 20 сентября;

- «круглого стола» по теме: «Развитие межрегиональных детских и семейных туристских маршрутов», определив ответственными за подготовку Артюхова А.В., Фалькова В.Н., Кащук А.Н., Иванову И.В., Бархатову В.Л., срок исполнения - IV квартал;

- рассмотрением информаций Правительства области:

1) о ходе реализации в Тюменской области регионального проекта Тюменской области «Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)», определив ответственными за подготовку Рейна В.А.,   Фалькова В.Н., Швецову О.В., Иванову И.В., срок исполнения – IV квартал;

2) о ходе реализации в Тюменской области национального проекта «Экология», определив ответственными за подготовку Холманского Ю.С., Лосеву И.В., Хомутова А.В., срок исполнения - IV квартал;

3) о ходе реализации в Тюменской области национального проекта «Жилье и городская среда», определив ответственными за подготовку Холманского Ю.С., Лосеву И.В., Хомутова А.В., срок исполнения -
IV квартал;

4) о ходе подготовки к реализации государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» на 2020 - 2025 годы, определив ответственными за подготовку - Рейна В.А., Ковина В.А., Борисова А.Н., срок исполнения - IV квартал.

Перенесено проведение «круглого стола» по теме: «Институт сельских старост как форма участия граждан в осуществлении местного самоуправления» с III на IV квартал.

Исключено из Плана рассмотрение информаций Правительства области о реализации государственных программ Тюменской области «Недропользование и охрана окружающей среды» до 2020 года и «Развитие жилищного строительства» до 2020 года

О внесении изменения в постановление Тюменской областной Думы от 17.05.2007 № 86 «О Положении о постоянной комиссии Тюменской областной Думы по вопросам депутатской этики и регламентным процедурам» (постановление № 2212). Указанное постановление подготовлено в связи с внесением изменения в статью 20 Регламента Тюменской областной Думы и определением предельного срока информирования депутатом председателя комитета, постоянной комиссии о невозможности присутствовать на заседании соответствующего комитета, постоянной комиссии – не позднее, чем за сутки до заседания комитета, постоянной комиссии.

Норма Положения о постоянной комиссии Тюменской областной Думы по вопросам депутатской этики и регламентным процедурам приведена в соответствие с новой редакцией части 7 статьи 20 Регламента Тюменской областной Думы.

О поддержке обращения Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину, Министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации В.В. Якушеву, Министру труда и социальной защиты Российской Федерации М.А. Топилину о порядке реализации части 7 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации (постановление № 2210). Дума поддержала указанное обращение.

В обращении содержится просьба о разъяснении применения субъектами Российской Федерации правового регулирования, установленного частью 7 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 442-ФЗ «О внесении изменений в статьи 159 и 160 Жилищного кодекса Российской Федерации»), а также внести необходимые изменения в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761, и Методические рекомендации по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденные приказом Минстроя России № 1037/пр, Минтруда России № 857 от 30.12.2016.

О проектах федеральных законов (постановление № 2208).

Дума поддержала проект федерального закона № 729921-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (по вопросу уточнения статуса старосты сельского населенного пункта и порядка его назначения), внесенный в Государственную Думу ФС РФ Законодательным Собранием Вологодской области, депутатом Государственной Думы А.В. Канаевым.

Законопроект разработан с целью уточнения статуса старосты сельского населенного пункта, а также порядка его назначения представительным органом соответствующего муниципального образования.

Законопроектом предлагается:

-   установить возможность назначения старосты сельского населенного пункта не только от одного сельского населенного пункта, а также от нескольких сельских населенных пунктов, от части территории сельского населенного пункта, расположенных в границах поселения, муниципального округа, городского округа или межселенной территории;

-   упростить процедуру участия населения для назначения старосты представительным органом муниципального образования путем проведения собрания граждан, исключив процедуру проведения схода граждан;

-   расширить круг лиц, из числа которых может быть назначен староста сельского населенного пункта, дополнив его лицами, обладающими зарегистрированными правами на недвижимое имущество, находящееся в границах данного сельского населенного пункта (сельских населенных пунктов), и достигшими возраста 18 лет.

Дума поддержала проект федерального закона № 725130-7 «О внесении изменения в статью 22 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в части установления методических рекомендаций для муниципальных нужд), внесенный в Государственную Думу ФС РФ Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Проектом федерального закона предлагается внести изменение в статью 22 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», содержащую положения, в соответствии с которыми заказчиком определяются и обосновываются начальная (максимальная) цена контракта и в предусмотренных указанным федеральным законом случаях цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе определены методы, посредством применения которых (одного или нескольких) осуществляются такие определение и обоснование.

В соответствии с частью 20.1 статьи 22 Федерального закона № 44-ФЗ высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в дополнение к методическим рекомендациям, предусмотренным частью 20 данной статьи, могут быть установлены методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации. Проектом федерального закона предлагается установить возможность применения таких методических рекомендаций для обеспечения муниципальных нужд.

Об информации Правительства Тюменской области о ходе выполнения государственной программы Тюменской области «Развитие имущественного комплекса» в части земельных отношений (постановление № 2206). Дума приняла к сведению указанную информацию и рекомендовала Правительству Тюменской области:

1) продолжить работу по выполнению Государственной программы Тюменской области «Развитие имущественного комплекса» в части земельных отношений, уделив особое внимание решению следующих задач:

- завершению работы по созданию цифровых топографических планов территорий населенных пунктов Тюменской области;

- содействию муниципальным образованиям в работе над проектами межевания их территории в целях проведения комплексных кадастровых работ;

2) рассмотреть вопрос о целесообразности выполнения рекомендаций расширенного заседания научно-экспертного совета Комитета по аграрным вопросам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 18.06.2019 о проведении предусмотренных частью 4 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации работ по формированию перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства, не допускается, и установлению границ таких угодий.

Целью Программы является стимулирование экономического оборота объектов земельно-имущественного комплекса для перераспределения их в пользу конкурентоспособных эффективно хозяйствующих правообладателей и поддержание благоприятной финансово-инвестиционной обстановки в сфере земельно-имущественных отношений.

В областном бюджете на реализацию мероприятий государственной программы Тюменской области «Развитие имущественного комплекса» до 2020 года в части земельных отношений на 2018 год было предусмотрено 31 397,7 тыс. рублей, из них было профинансировано и освоено 20 527,6 тыс. рублей (исполнение 65,4%).

Причинами неполного финансирования является недобросовестное исполнение подрядной организацией обязательств по контракту на создание цифровых топографических планов на территорию населенных пунктов Тюменской области (8 000,6 тыс. рублей, или 74% от объема неосвоенных средств), а также снижение цены контрактов по результатам проведения конкурсных процедур.

На 2019 год на реализацию мероприятий Программы в части земельных отношений было запланировано 85 102,1 тыс. рублей (уточненный план по состоянию на 01.07.2019). В 1 полугодии 2019 года было профинансировано 73 428,2 тыс. рублей, или 86,3% от уточненных ассигнований на год.